三亚日报：市综合行政执法局崖州分局推行柔性执法,16张免罚清单让企业感受“有温度的执法”

市综合行政执法局崖州分局推行柔性执法,

16张免罚清单让企业感受“有温度的执法”

本报讯(记者黄世烽)“我们接受三亚市综合行政执法部门作出的决定及教育,并将进一步加强城乡规划、工程建设、扬尘污染防治等法律法规的学习,严格守法。”近日,在三亚市综合行政执法局崖州分局(下称“崖州分局”)作出不予行政处罚的决定时,三亚崖州湾科技城某项目负责人说道。

记者了解到,崖州分局执法人员日前在崖州湾科技城范围内巡查时,发现辖区创元路(A段)临时项目、双联创惠项目部临时生活办公区板房等16个项目未经批准擅自建设临时建筑,依据相关规定应责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。

为推行柔性执法,优化辖区的营商环境,崖州分局分别向16个项目送达《责令停止(改正)违法行为通知书》,责令各项目进行整改,并多次组织崖州湾科技城范围内的相关企业召开会商会,进行行政约谈、行政告诫,督促其尽快完成整改。鉴于上述项目违法行为轻微,且及时完成整改,没有造成危害后果。为确保项目工程如期推进,崖州分局近日依次对上述16个项目作出不予行政处罚的决定。同时,要求上述企业要严格依法开展各项经营活动,避免再次发生违法行为。

“这样决定很人性化,我们服!”“刚柔并济,体现为民服务,赞一个!”崖州湾科技城相关项目负责人纷纷表示,崖州分局通过落实容错机制,探索推行包容审慎柔性执法,全面推行行政告知、劝导示范、行政指导、行政建议、行政约谈、行政告诫、行政纠错、行政调解、行政回访等柔性措施,帮助执法对象特别是企业预防并及时纠错改正,让大家感受到“有温度的执法”。这样的做法既教育引导市场主体自觉守法、自我纠错,又切实解决重罚轻管、以罚代管、机械执法、“一罚了之”等问题。

“我们要继续将执法监管职能融入‘六稳’‘六保’大局,着力保障广大市场主体正常生存,实现更大发展。”崖州分局负责人称,该局在日常监督与执法工作中,将与党史学习教育、作风整顿建设年活动有效结合起来,推动“查堵点、破难题、促发展”工作走深走实。

市综合行政执法局相关负责人称,将继续按照宽严相济、过罚相当的执法精神要求,落实新修订《行政处罚法》“首违不罚”的法定要求,以免罚清单为载体,强化事前事中事后监管,做到“对违法者依法严惩,对守法者无事不扰”,不断释放“温情执法”的明确信号;规范行政执法程序,依法运用行政裁量权,做到适用法律正确、程序正当合理、过罚相当,坚决防止借柔性执法之名“执法放水”“柔性滥用”,切实发挥行政柔性执法应有的效用;积极探索创新执法模式,把握执法尺度,坚持分类指导,进一步优化营商环境,引导和促进企业自觉守法。