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三亚市综合行政执法雇员管理规定

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2018-08-22 15:15

三亚市人民政府

关于印发三亚市综合行政执法雇员管理规定的通知

 

各区人民政府,各管委会,市政府直属各单位

《三亚市综合行政执法雇员管理规定》已经七届市政府第14次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施

 

 

                                     三亚市人民政府

2017年9月30日

(此件主动公开)

 

三亚市综合行政执法雇员管理规定

 

第一章 总则

第一条  为了全面规范全市综合行政执法雇员的管理,依据《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》等法律、法规、规章的规定,结合三亚实际,制定本规定。

第二条  本规定所称的综合行政执法雇员是指在市、区综合行政执法部门从事行政执法事务辅助性工作的编外人员。

第三条  市、区两级综合行政执法雇员原则上与社会人力资源服务机构签订劳动合同,以劳动派遣的方式派遣到综合行政执法部门工作。

第四条  市、区两级综合行政执法雇员的管理适用本规定,法律、法规、规章另有规定的,从其规定。

第五条  市、区两级综合行政执法部门分别负责市、区综合行政执法雇员的日常管理工作。

第六条  市财政局、市人力资源社会保障局等部门在各自职责范围内负责综合行政执法雇员的相关管理工作。

第二章 用工

     第七条  综合行政执法部门根据工作需要,增加综合行政执法雇员时,须报本级人民政府批准,由社会人力资源服务机构(以下称劳务派遣单位)负责招聘录用工作。劳务派遣单位招聘人员时,应按照公开招聘,平等竞争,择优录取的原则组织实施。

   第八条  劳务派遣单位须按照综合行政执法部门设立的条件组织招聘工作,应聘人员应符合以下基本条件:

(一)具有中华人民共和国国籍;

(二)拥护中华人民共和国宪法,拥护中国共产党的领导,热爱社会主义;

(三)具有良好的政治素质和品行,具有为人民服务的思想,遵纪守法;

(四)具有正常履行职责的身体条件;

(五)年龄一般在18周岁以上,30周岁以下,退伍军人可放宽至35周岁以下;

(六)具有大专及以上学历,退伍军人可放宽至初中学历。

第九条  劳务派遣单位不得向综合行政执法部门派遣以下人员:

(一)受过刑事处罚、劳动教养的;

(二)曾被开除公职的;

(三)因不良行为受过公安机关处理的;

(四)其它原因不适合从事岗位工作的。

第十条  根据谁用工,谁负责的原则,用工单位负责组织实施综合行政执法雇员的岗前培训及培训考核工作,岗前培训不少于五天。岗前培训包括学习法律法规、规章制度和军事训练。

第十一条  岗前培训考核不合格者应退回劳务派遣单位。

第十二条  各区综合行政执法部门拟增加综合行政执法雇员人员时,需将人员有关材料报市综合行政执法部门审核,核准无异议后,方可办理后续手续。

第十三条  综合行政执法部门在确定新增综合行政执法雇员时,需就派遣人数数量及派遣期限、工作地点、人员报酬及支付方式、社会保险费及支付方式、试用期的约定、劳务派遣协议期限等问题,与劳务派遣单位协商达成一致后,签订劳务派遣协议。

第三章 岗位职责和工资福利待遇

 

   第十四条  综合行政执法雇员主要配合行政执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、劝阻违法行为等辅助性事务,不得从事具体行政执法工作。

第十五条  综合行政执法雇员的工资待遇参照我市行政类文职雇员标准执行用人单位要及时足额向雇员拨付工资福利,并缴纳五险一金

第四章 教育培训

第十六条  市、区综合行政执法部门分级负责综合行政执法雇员的日常培训工作。

市综合行政执法部门负责组织全市综合行政执法系统培训,结合工作需要,实时组织业务骨干培训。

各区综合行政执法部门重点抓好日常培训工作,采取分类组织、集中授课、案例剖析、警示教育等方式抓好经常性培训工作落实。

第十七条  日常培训应当坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效的原则。培训考核结果作为年度考核的重要参考和绩效奖金或补贴发放、待岗培训的重要依据。

第十八条  教育培训应结合工作需要,重点抓好在岗培训,主要学习基础法律知识、新颁布的有关法律法规、执法业务知识、职业道德规范、廉政教育等,并接受军事训练。每年学习培训累计时间不少于80学时,培训一天按8学时计算。

第十九条  待岗培训是一种强制教育培训方式,一般结合绩效考核工作进行。绩效考核不合格的,待岗培训七天。

待岗培训以跟班学习为主,培训内容有规章制度、业务知识、职业道德教育等。

第五章 管理与考核

    第二十条  综合行政执法雇员应当严格遵守工作纪律和廉洁纪律。严禁出现以下行为:

(一)工作时间饮酒、嚼槟榔、到茶馆喝茶或着制服在公共场所娱乐;

(二)粗暴执法、辱骂殴打当事人;

(三)充当保护伞,隐瞒、包庇、袒护违法行为;

(四)索受贿赂,敲诈勒索当事人的财物;

(五)超越职权、滥用职权和违反法定程序等协助执法行为;

(六)贪污、挪用、侵占、私分罚没款或暂扣物品。

第二十一条  综合行政执法部门每月需对综合行政执法雇员开展绩效考核,考核内容主要包括工作态度、业务水平、工作表现等方面,考核结果分为合格、基本合格、不合格三个等次。市综合行政执法部门和各区综合行政执法部门要结合各自工作实际以及人员岗位类别制定相应的绩效考核细则。

第二十二条  绩效考核结果须经局长办公会议研究确定。

第二十三条  绩效考核结果的运用:

(一)绩效考核被评定为合格的,当月全额发放绩效奖金;

(二)绩效考核被评定为基本合格的,当月按全额绩效奖金的60%发放;

(三)绩效考核被评定为不合格的,当月不予发放绩效奖金,用工单位要对其组织开展待岗培训,端正工作态度,提高业务能力;

(四)连续两次绩效考核被评定为不合格的,或者一年内绩效考核累计三次被评定为不合格的,退回劳务派遣公司。

第二十四条  根据管理权限,综合行政执法部门需对综合行政执法雇员进行年度考核,考核内容包括思想道德、职业道德,工作能力,业务能力,工作态度、工作质量、工作效率、工作实绩、廉洁自律等方面。

考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

第二十五条  参加工作满一年的综合行政执法雇员,年度考核结果被评为优秀、合格等次的享受年终一次性补助,补助标准为本人考核年度12月份的半个月岗位工资;被评为基本合格、不合格的不予享受年终一次性补助;被评为不合格等次的退回劳务派遣单位。

参加工作未满一年的综合行政执法雇员,不享受年终一次性补助,但参加年度考核,评定考核等次。

第二十六条  如对本人绩效考核或年度考核的结果存有异议的,须在得知考核结果后五个工作日内,向用工单位提出书面申诉,用工单位须及时受理,认真复核,并在七个工作日内予以书面回复。如对处理结果不服的,可向市综合行政执法部门提出书面申诉,市综合行政执法部门要派员调查,并在七个工作日内将处理结果告知当事人。

第二十七条  因个人原因提出辞职的综合行政执法雇员,提前30日以书面形式通知劳务派遣单位,同时要告知用工单位,办理工作及相关物资交接后,可以解除劳动合同。

第二十八条  有下列情形的综合行政执法雇员应退回劳务派遣单位,构成犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过七天,或者一年内累计超过十五天的;

(二)拒不接受组织工作安排的;

(三)因工作失误,造成恶劣影响的;

(四)有出现本规定第二十条所列禁止行为的;

(五)有其他违法违纪问题的。 

第六章 附则

第二十九条  区级有关综合行政执法雇员的管理规定与本办法不相符的,以本规定为准。

第三十条  本规定未涉及的内容,以市人力资源和社会保障局、市财政局《关于做好我市雇员管理工作的意见》(三人社发〔2015〕390号)为准。

第三十一条  本规定具体应用问题由三亚市综合行政执法局负责解释。

第三十二条  本规定自发布之日起施行。


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