政策e解读|不同人群办理三亚公交卡有哪些要求？

三亚市交通运输局

开始：民生问题无小事，为全方位多角度地反映民生，解民生之忧，谋民生之利，由三亚市人民政府办公室主办、三亚广播电视台FM104.6天涯之声承办的政务公开互动广播节目《政策e解读》，正在直播。我是主持人雪娇，节目首播时间是每周五下午2:00-3:00，重播时间是每周六下午2:00-3:00。今天《政策e解读》节目采访到的单位是三亚市交通运输局。

近年来，国家陆续出台一些关于特定群体优惠乘坐公共交通工具的政策，三亚市公交卡类型、优惠乘车政策也陆续发生变化，机构改革相关部门职能也进行调整。为规范我市公交卡的发行、使用和管理，方便人民群众出行，根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）、《交通一卡通运营服务质量管理办法（试行）》（交办运〔2018〕17号）、《交通运输部关于促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见》（交运发〔2015〕65号），结合三亚市实际，2022年2月16日三亚市人民政府发布了《三亚市公交卡管理办法》，关于本办法的解读我们采访到的是三亚市交通运输局运输服务科副科长吴先锋。

交通运输局在公交卡使用中负责什么？

吴先锋：市交通运输局是我市公交卡系统的行政主管部门（以下简称“主管部门”），负责督促运营机构保管和使用公交卡商用密码，负责有关政策和行业标准的组织实施，负责公交卡系统综合协调和监督管理。

公交卡发售、使用发生争议，协调未果的情况下，当事人可以向三亚市交通运输局进行投诉。公交集团热线：96789，三亚市政府热线：12345。

公交卡运营机构是指？

吴先锋：本办法所称运营机构，是指经政府部门批准，负责公交卡的发行、售后等工作，负责建设和运营具有分析、处理、统计、存储、结算、传输等功能的本地公交卡系统，与上级公交卡数据中心开展数据对接，并及时进行升级和技术改造的机构（包括加载公共交通功能的社会保障卡的发行机构）。同时负责公交卡系统设备和设施的安装、日常维护和更新管理。目前，公交卡运行机构是三亚公交集团下属子公司三亚天涯行（三亚天涯行城市通卡科技有限公司）和三亚农商行。

现在的公交卡都是实名制吗？是如何细分的，如何办理？

吴先锋：公交卡分为实名制公交卡和非实名制公交卡。实名制公交卡存储持卡人的相片、姓名等电子数据信息，办理人群为本市居民、从业人员、大中专院校学生、离休干部、老年人、中小学生、残疾人、低保特困人员、军人、英烈遗属、消防救援人员、无偿献血人员、失业人员等。非实名制公交卡不记载持卡人身份信息，不限制办理人群。

公交卡的办理

一、非实名制公交卡由运营机构直接办理；

二、实名制公交卡的办理

1.本市居民公交卡：本市居民凭户口簿、居民身份证、居住证中的任一证件到运营机构直接办理。

2.大中专院校学生公交卡：本市大中专院校学生凭居民身份证或户口本、学生证或学校证明到运营机构直接办理。

3.从业人员公交卡

（1）本市从业人员凭市社会保险服务中心确认的本人本年度连续3个月以上（含3个月）在本市缴纳五项保险费（特殊情况不少于三项保险费）缴纳凭证和居民身份证到运营机构直接办理。

（2）本市个体工商户凭本地税务部门开具的缴税相关凭证和居民身份证到运营机构直接办理。

4.离休干部公交卡：离休干部凭居民身份证、一寸免冠彩色相片和《中华人民共和国老干部离休荣誉证》到运营机构直接办理。

5.老年人公交卡

（1）本省户籍65周岁（含）以上老年人凭居民身份证、一寸免冠彩色相片到运营机构直接办理。

（2）在本省居住的65周岁（含）以上外埠老年人凭居民身份证、一寸免冠彩色相片、《中华人民共和国老年人证》或《海南省老年优待证》到运营机构直接办理。

6.低保特困人员公交卡：本市低保对象、特困人员凭居民身份证、一寸免冠彩色相片和《三亚市最低生活保障证》或《特困人员救助供养证》到运营机构直接办理。

7.中小学生公交卡：本市小学、初中、高中学生凭身份证或户口本、学生证或学校证明及一寸免冠彩色相片到运营机构直接办理，运营机构也可凭市教育局或本市学校提供的学生基本信息和一寸免冠相片为学生统一办理。

8.残疾人公交卡：本省残疾人（一级、二级、三级、四级）及在本市居住的外埠残疾人（一级、二级）申请办理残疾人卡，应持残疾人证、居民身份证、一寸免冠彩色相片到运营机构直接办理。运营机构可通过中国残疾人联合会官方网站核查残疾人证件真伪，办卡人无需到市残联开具相关证明。

9.军人公交卡

（1）现役军人（包括中国人民解放军和武装警察部队的现役军人）凭居民身份证、一寸免冠彩色相片、现役军人有效证件（军官证、警官证、军队文职干部证、士兵证、军警院校学员证等）到运营机构直接办理。

（2）退役军人凭居民身份证、一寸免冠彩色相片、退役军人有效证件（包括军人离退休证、退役军人优待证、退役登记证、转业登记证等）或相关证明材料到运营机构直接办理。

（3）残疾军人（包括伤残人民警察）凭居民身份证、一寸免冠彩色相片、伤残人民警察证或军人伤残证到运营机构直接办理。

10.英烈遗属公交卡：烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属凭居民身份证、一寸免冠彩色相片、遗属优待证或者烈士证明书到运营机构直接办理。

11.消防救援人员公交卡：消防救援人员（包括在职、退休，残疾消防救援人员和消防救援院校学员）凭居民身份证、一寸免冠彩色相片、消防救援人员有效证件（消防救援队伍干部证、消防员证、学员证、退休证等）到运营机构直接办理。

12.无偿献血人员公交卡：无偿献血人员凭居民身份证、一寸免冠彩色相片、无偿献血荣誉卡（在本省无偿献血并获得国家无偿献血奉献奖、国家无偿捐献造血干细胞奖和国家无偿献血志愿服务终身荣誉奖）到运营机构直接办理。

13.失业人员公交卡：本市失业人员凭居民身份证、一寸免冠彩色照片、失业证到运营机构直接办理。

免费乘车人员是哪几类？

吴先锋：三亚市中小学生办理公交卡每月享受176元补贴，乘车付费不足176元按实际发生额补贴，超出176元部分享受5折优惠。三亚居民、从业人员、大中专院校学生办理公交卡乘坐公交车享受7折优惠。

离休干部、伤残人民警察、盲人、重度残疾人（一级、二级）、残疾军人、现役军人、退役军人（包括中国人民解放军和武装警察部队）、消防救援人员（包括在职、退休、残疾消防救援人员和消防救援院校学员）、英烈遗属、无偿献血人员（在我省无偿献血并获得国家无偿献血奉献奖等荣誉的个人）凭有效证件或办理公交卡免费乘坐公交车。

70周岁及以上我省老年人、在我省居住且持有《中华人民共和国老年人证》或《海南省老年人优待证》的70周岁及以上外埠老年人、我省残疾人（三级、四级）办理公交卡乘坐公交车享受市中心城区内免费，市中心城区外享受7折优惠。户口在原三亚市乡镇的70周岁及以上老年人乘坐城乡公交车每月补贴120元，不足120元按实际发生额补贴，超出120元按实际发生额7折由个人付费。

65-69周岁我省老年人、在我省居住且持有《中华人民共和国老年人证》或《海南省老年人优待证》的65-69周岁外埠老年人、三亚市低保人员、特困人员、失业人员办理公交卡乘坐公交车享受市中心城区内5折，超出市中心城区外按实际发生额7折由个人付费。户口在原三亚市乡镇的65周岁以上不满70周岁老年人乘坐城乡公交车每月补贴60元，不足60元按实际发生额补贴，超出60元按实际发生额7折由个人付费。

乘坐公共汽电车时的异常情况如何处理？

吴先锋：当乘坐的车辆发生故障时，持卡人在司乘人员的引导下，可换乘同线路、同方向的其他公共汽电车，不再刷卡付费。

刷卡设备发生故障时，运输企业应及时通知运营机构相关人员对设备进行检修。设备检修期间，运营机构必须及时采取措施，并为运输企业提供手持刷卡设备，以保障运输企业正常运营。

公交卡有效期限吗？

吴先锋：非实名制卡的有效期限由运营机构负责确定，但其有效期不得低于3年。

大中专院校学生公交卡有效期限为自发卡之日起至毕业之日止。

中小学生公交卡有效期限为：小学1～6年级办卡的对应有效期限分别为6～1年；初中1～3年级办卡的对应有效期限分别为3～1年；高中1～3年级办卡的对应有效期为3～1年。持有学生公交卡转入本市其他学校的学生，原学生公交卡在有效期内可以继续使用，不需要办理新卡。

离休干部公交卡有效期限由市委组织部负责确定，老年人公交卡、无偿献血人员公交卡有效期限由市卫生健康委负责确定，低保特困人员公交卡有效期限由市民政局负责确定，从业人员公交卡和失业人员公交卡有效期由市人力资源和社会保障局负责确定，残疾人公交卡有效期限由市残联负责确定，退役军人公交卡、残疾军人公交卡、英烈遗属公交卡有效期限由市退役军人事务局负责确定，消防救援人员公交卡有效期限由市消防救援支队负责确定。

交通运输局作为主管部门是如何对公交卡监督管理的?

吴先锋：运营机构应当按照主管部门的规定和要求，及时采集公共交通客流信息（包括线路编号、车牌号、站点、时间、客流量等），与主管部门信息系统对接，实时共享数据，按要求报送公交卡系统相关信息和统计报表。

实名制公交卡每年度审验一次，具体年审时间由各责任部门根据具体情况自行决定。各责任部门应将各自负责的实名制公交卡登记和每年年审情况及时报送市交通运输局和运营机构备案。

本办法分为6章，从多方面规范了公交卡的发行、使用和管理，方便人民群众乘坐公交出行，完善公共交通行业管理制度。

温馨提示：三亚市在校中小学生可申领学生卡给予每月176元的公交补贴，超出补贴部分给予5折优惠。

办卡提供材料：

1)学生本人身份证或户口本；

2)学生证（需盖公章）或学校开具的在校证明（需盖公章）；

3)一张一寸彩色证件照（非白底）。

三亚市公交卡运营公司为三亚天涯行城市通卡科技有限公司，客服电话：0898-96789，各区客服网点信息如下：

三亚市人民政府政务服务中心网点

营业时间：周一至周五08:30-12:0015:00-18:00

地址：三亚市新风街259号政务服务中心一楼21、22号窗口。

三亚市吉阳区政务服务中心网点

营业时间：周一至周五08:30-12:0015:00-18:00

地址：三亚市吉阳区迎宾路483号一楼大厅吉阳区政务中心服务中心1-2号窗口。

三亚市天涯区政务服务中心网点

营业时间：周一至周五08:30-12:0015:00-18:00

地址：三亚市天涯区凤凰路三亚美丽春天温泉园林度假酒店一楼大厅天涯区政务服务中心22号窗口（凤凰路凤凰国际机场十字路口西侧300米）。

三亚市崖州区政务服务中心网点

营业时间：周一至周五08:30-12:0015:00-18:00

（周六、日圈存机仅办理充值业务）

地址：三亚市崖州区水南大道政府大院人社局办公楼二楼7号窗口。

三亚市海棠区政务服务中心网点

营业时间：周二、四08:30-12:0015:00-18:00

（周一、三、五、六、日圈存机仅办理充值业务）

地址：三亚市海棠区龙海坡政府新办公楼B栋1楼4号窗口（朱家酒家斜对面）。

民生问题无小事，这里是正在为您直播的《政策e解读》节目。我是主持人雪娇，本节目首播时间是每周五下午2:00-3:00，重播时间是每周六下午2:00-3:00。我们将通过电波搭建为民排忧解难、推进政务公开，成为“老百姓发声的地方”。你有什么诉求可以发送微信到我们的微信公众平台“三亚广电天涯之声”，我们将第一时间为您解答。今天节目就到这里了，感谢大家收听，我们下期节目再见!

（记者：雪娇、吴莉莉）