取缔“摩的”要从源头治理

   非法营运“摩的”(两轮摩托车、拼装三轮车、电动三轮车、人力三轮车的统称)是我市城市管理久治不愈的“顽症”。近几年来职能部门曾多次联合整治但效果不明显,据有关部门估计,2006年在三亚市区从事非法营运的摩托车有五六千辆之多,电动、人力三轮车有2000多辆。从2006年8月至今,仅综合行政执法局查扣各类非法营运车辆就达4300多辆,按理说非法营运车辆应该明显减少,但事实却非如此,原因是非法营运“摩的”已不仅是单纯满足谋生的手段,而是已成为一种赚钱的行业,高额利益驱动是非法营运“摩的”屡禁不止的主要原因。

低成本、赚钱快,非法营运者不怕车被抓

   目前,市面上全新的普通男式摩托车售价是每辆两三千元,购买一部新车来拉客,在车没有被抓到的情况下,每月非法营利可达2000-3000元,少部分人高达4000元。也就是说,只要非法营运一个月时间不被抓,车主不仅能够赚回购车本钱,而且很快就能盈利,因此出现了“摩的”车主嘲笑出租车赚钱比不上他们的情况。非法营运者往往在车被扣后,又购买700-800元的二手摩托车继续营运。随着打击力度的加大,乘坐“摩的”的价格也在提升,原来路程较短车费为2元的价格已提至3元,3元的价格已提至5元,“摩的”赚取的非法收入更是增多。因非法营运低成本、赚钱快,已出现了非法营运者不怕车被抓的现象。从2006年8月份至今,有个别人被查扣的非法营运摩托车竟达6辆之多。由于非法营运的不良效应,又吸引大量残疾人也纷纷购买电动三轮车从事非法营运。据统计,2005年在三亚从事非法营运的残疾人仅有16人,但目前残疾人非法营运电动三轮车已达到百辆之多,加上其自身的特殊性,成为整治非法营运工作的难点问题。由此可见,单纯抓车已不足以震慑非法营运者,打击非法营运“摩的”更重要的是从源头上进行治理。

“摩的”问题非小事,要从源头整治

   随着经济社会的发展,大批农村人口向城市转移成为必然趋势,外来人口管理已经成为新的社会问题。当前我市非法营运“摩的”者大多数是低素质的外来人员,非法营运“摩的”问题表面上看似乎是小事,本质上是关系三亚健康发展的大事。如果任其大量外来低素质人群流入三亚,以非法营运谋生,将会加剧三亚社会的就业压力,降低三亚人口素质结构,加大社会治安管理的难度,增加城市载体负担和公共资源开支。可以明确预计到,伴随着三亚开通至国内各大城市的直达列车后,将会有大量的低素质无业游民、残疾人在短时间内涌入三亚,必将给三亚带来前所未有的多层压力和安全隐患。三亚应当从外来人口与城市发展的角度重新审视城市管理问题,采取强硬措施制止非法营运“摩的”。在大力加强交通综合整治的同时,要实行“重典治乱”;公安部门要重点抓外地牌照男式摩托车、无牌男式摩托车,对无证驾驶的外来人员依法进行查处。同时,加快构建外来人口综合管理体系,科学设定城市外来人口的准入门槛,建立与三亚城市发展相适应的外来人口管理机制,从源头上堵住大量低素质外来人员涌入三亚谋生而选择从事非法营运的行为。